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对第十三届全国人大二次会议

第3777号建议的答复

应急建函〔2019〕3号

刘德辉代表：

您提出的《关于进一步明确和提高工程建设项目kjnm888.com新手怎么玩投入标准的建议》收悉，经商财政部、住房城乡建设部，现答复如下：

您的建议深入分析了建筑施工企业在执行kjnm888.com新手怎么玩投入费用有关规定时遇到的困惑、困难的原因，提出明确kjnm888.com新手怎么玩投入的定义和内容等建议，对做好《企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号，以下简称《办法》）修订工作，进一步规范建筑施工企业kjnm888.com新手怎么玩投入提供了很好的指导意见。

一、建立制度，推动建筑施工企业kjnm888.com新手怎么玩投入

（一）为建立企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩投入长效机制，加强kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩费用管理，保障企业kjnm888.com新手怎么玩投入，2012年，财政部、原kjnm888.com新手怎么玩监管总局联合印发《办法》，要求从事建设工程施工的企业以及其他经济组织，按照规定提取kjnm888.com新手怎么玩费用，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩条件。《办法》对kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩费用提取标准、使用范围都做了明确规定。按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则，各级应急管理部门和有关行业主管部门必须依法对企业kjnm888.com新手怎么玩费用提取、使用和管理进行监督检查。

（二）2013年住房城乡建设部会同财政部联合印发《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）明确规定了kjnm888.com新手怎么玩文明措施施工费的计算基础、程序和费率等。2013年发布的《建设工程工程量清单计价规范》第3.1.5条（强制性条文）规定措施项目中的kjnm888.com新手怎么玩文明施工费必须按kjnm888.com新手怎么玩或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。另外，脚手架的费用与kjnm888.com新手怎么玩文明施工费同属于措施费，在《建设工程工程量清单计价规范》《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等规定了详细的计算规则、项目设置，工程招投标双方均需按规范进行单独计算。

（三）应急管理部高度重视建筑施工企业kjnm888.com新手怎么玩费用提取使用工作，一是2018年以kjnm888.com新手怎么玩安委会办公室名义组织开展了建筑施工kjnm888.com新手怎么玩专项治理行动，将施工现场kjnm888.com新手怎么玩投入资金保障列入了重点排查治理内容；二是将建筑施工企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩费用提取使用情况纳入了kjnm888.com新手怎么玩安委会对省级政府2018年度kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩和消防工作考核巡查的重要内容，督促各地区和有关部门加强监督检查，推动企业规范kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩费用提取和使用；三是通过季度例会、专项约谈等方式，督促中央建筑企业加大投入，保障kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩。

二、下一步工作

您在建议中提到的建筑施工行业kjnm888.com新手怎么玩形势依然十分严峻的问题，kjnm888.com新手怎么玩投入不到位是其原因之一。为进一步加强建筑施工企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩投入管理，将采取以下措施：一是为贯彻落实《中共中央kjnm888.com新手怎么玩关于推进kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩领域改革发展的意见》，应急管理部正在开展《办法》修订工作，将采纳您提出统一明确kjnm888.com新手怎么玩投入的有关建议，会同财政部与住房城乡建设部协商研究，进一步规范建设工程施工企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩投入；二是住房城乡建设部组织开展《建筑工程kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩措施费用保障机制研究》，该项工作已于2019年4月启动，研究改进加强建筑工程kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩措施费用管理工作，规范kjnm888.com新手怎么玩建筑工程kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩措施费用的使用，解决建筑工程kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩中存在的突出问题。

感谢您对建设施工企业kjnm888.com新手怎么玩kjnm888.com新手怎么玩工作的关心和支持。

应急管理部

2019年7月4日